رای کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ها
پرسش: آیا کمیسیون بند 20 ماده 55 شهرداری میتواند احکام خود را به جریمه نقدی تغییر دهد و یا اصولا به جای حکم به تخریب یا تعطیلی، جریمه نقدی در نظر بگیرد؟ * آیا این کمیسیون و یا حتی سایر کمیسیون های شهرداری میتوانند مبالغی را بابت عناوینی مثل «حق رسیدگی» یا ... از صاحب پرونده دریافت کنند و فک پلمپ و رفع توقیف را به واریز این وجوه منوط کنند؟
پاسخ: با سلام
برابر بند 20 ماده 55 قانون شهرداري
« جلوگيري از ايجاد و تاسيس كليه اماكن كه بنحوي از انحاء موجب بروز مزاحمت براي ساكنين يا مخالف اصول بهداشت در شهرهاست، شهرداري مكلف است از تاسيس كارخانه ها – كارگاهها – گاراژهاي عمومي و تعميرگاهها و دكانها و همچنين مراكزي كه مواد محترقه ميسازند و اصطبل چارپايان و مراكز دامداري و بطور كلي تمام مشاغل و كسب هائي كه ايجاد مزاحمت و سروصدا كنند يا توليد دود يا عفونت و يا تجمع حشرات و جانوران نمايد جلوگيري كند و در تخريب كوره هاي آجر و گچ و آهك پزي و خزينه گرمابه هاي عمومي كه مخالف بهداشت است اقدام نمايد و با نظارت و مراقبت در وضع دودكشهاي اماكن و كارخانه ها و وسائط نقليه كه كاركردن آنها دود ايجاد مي كند از آلوده شدن هواي شهر جلوگيري نمايد و هر گاه تاسيسات مذكور فوق قبل ازتصويب اين قانون بوجود آمده باشد آنها را تعطيل كند و اگر لازم شود آنها را به خارج از شهر انتقال دهد.
تبصره- شهرداري در مورد تعطيل و تخريب و انتقال به خارج از شهر مكلف است مراتب را ضمن دادن مهلت مناسبي به صاحبان آنها ابلاغ نمايد و اگر صاحب ملك به نظر شهرداري معترض باشد بايد ظرف 10 روز اعتراض خود را به كميسيوني مركب از سه نفر كه از طرف انجمن شهر انتخاب خواهند شد تسليم كند راي كميسيون قطعي و لازم الاجراء است.هرگاه راي كميسيون مبني بر تائيد نظر شهرداري باشد و يا صاحب ملك به موقع اعتراض نكرده و يا در مهلت مقرر شخصا اقدام نكند شهرداري به وسيله مامورين خود راسا اقدام خواهد نمود. »
شهرداری مجاز به تغییر وظایف خود مندرج در بند 20 ماده 55 به جریمه نقدی نیست و دریافت خسارات برقراری یا فک پلمپ در ماده 55 پیش بینی نشده است لیکن بر اساس قانون مسئولیت مدنی و دیگر قوانین جاری از جمله قانون ائین دادرسی مدنی ، شهرداری مجاز خواهد بود که خسارات ناشی از اجرای بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ها را از مالک ملک مشمول مطالبه کند.
برابر بند 20 ماده 55 قانون شهرداري
« جلوگيري از ايجاد و تاسيس كليه اماكن كه بنحوي از انحاء موجب بروز مزاحمت براي ساكنين يا مخالف اصول بهداشت در شهرهاست، شهرداري مكلف است از تاسيس كارخانه ها – كارگاهها – گاراژهاي عمومي و تعميرگاهها و دكانها و همچنين مراكزي كه مواد محترقه ميسازند و اصطبل چارپايان و مراكز دامداري و بطور كلي تمام مشاغل و كسب هائي كه ايجاد مزاحمت و سروصدا كنند يا توليد دود يا عفونت و يا تجمع حشرات و جانوران نمايد جلوگيري كند و در تخريب كوره هاي آجر و گچ و آهك پزي و خزينه گرمابه هاي عمومي كه مخالف بهداشت است اقدام نمايد و با نظارت و مراقبت در وضع دودكشهاي اماكن و كارخانه ها و وسائط نقليه كه كاركردن آنها دود ايجاد مي كند از آلوده شدن هواي شهر جلوگيري نمايد و هر گاه تاسيسات مذكور فوق قبل ازتصويب اين قانون بوجود آمده باشد آنها را تعطيل كند و اگر لازم شود آنها را به خارج از شهر انتقال دهد.
تبصره- شهرداري در مورد تعطيل و تخريب و انتقال به خارج از شهر مكلف است مراتب را ضمن دادن مهلت مناسبي به صاحبان آنها ابلاغ نمايد و اگر صاحب ملك به نظر شهرداري معترض باشد بايد ظرف 10 روز اعتراض خود را به كميسيوني مركب از سه نفر كه از طرف انجمن شهر انتخاب خواهند شد تسليم كند راي كميسيون قطعي و لازم الاجراء است.هرگاه راي كميسيون مبني بر تائيد نظر شهرداري باشد و يا صاحب ملك به موقع اعتراض نكرده و يا در مهلت مقرر شخصا اقدام نكند شهرداري به وسيله مامورين خود راسا اقدام خواهد نمود. »
شهرداری مجاز به تغییر وظایف خود مندرج در بند 20 ماده 55 به جریمه نقدی نیست و دریافت خسارات برقراری یا فک پلمپ در ماده 55 پیش بینی نشده است لیکن بر اساس قانون مسئولیت مدنی و دیگر قوانین جاری از جمله قانون ائین دادرسی مدنی ، شهرداری مجاز خواهد بود که خسارات ناشی از اجرای بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ها را از مالک ملک مشمول مطالبه کند.
